2019年一级建造师《建设工程法规及相关知识》重点知识一本通

考试题库资料网一建-建设工程法规 2019-6-24 9:02:40

1Z301000 建设工程基本法律知识

1Z301010 建设工程法律体系

1Z301011 法律体系的基本框架

我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。

1Z301012 法的形式和效力层级

法的形式	名称特征	制定单位
宪法		全国人大
法律	《xx 法》	全国人大及其常委会
行政法规	《xx 条例》	国务院
地方性法规	《地名 xx 条例》	省级、设区的市级人大常委会
部门规章	《xx 办法》《xx 规定》	国务院各部委
地方政府规章	《地名 xx 办法》《地名 xx 规定》	省级、设区的市级人民政府

《立法法》规定，设区的市的人大及常委会，根据本市的具体情况和实际需要，在不违反法律、行政法规、本省地方法规的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。

二、法的效力层级

（一）宪法至上

（二）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》

（三）特别法优于一般法

（四）新法优于旧法

（五）特殊情况

冲突情况		处理方式
同一机关制定	新的与旧的冲突	按新的
	特别的与一般的冲突	按特别
	新的一般与旧的特别冲突	不安新也不按特别，谁制定谁裁决
不同机关制定	地方法规与部门规章冲突	国务院认为应当适用地方法规，国务院裁决
		国务院认为应当适用部门规章，提请全

		国人大常委会裁决
	A 部门规章与 B 部门规章冲突	国务院裁决
	部门规章与地方政府规章冲突

1Z301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律、行政法规与民法商法的关系（18 年考） 建设民事商事法律关系有以下特点：

第一、建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。第二、建设民事商事关系是平等主体之间的关系。

第三、建设民事商事关系主要是财产关系。

第四、建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。（民事商事责任以财产补偿为主要内容，惩罚 性和非财产性责任不是主要的民事商事责任形式）

1Z301020 建设工程法人制度

1Z301021 法人应具备的条件

1、依法成立；

2、应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。

3、能够独立承担民事责任。法人以其全部财产独立承担责任。

4、有法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事行为或者其他执行职务的行为，其法律后果由法人承受。法人的章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。

二、法人的分类

法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。

（1）营利法人经依法登记成立。营业执照签发日期为营利法人的成立日期，包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

（2）非营利法人包括：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格；依法需要登记的，自登记之日取得事业单位法人资格。

（3） 特别法人：机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有法人资格（即：政府机关无需办理登记）

1Z301023 企业法人与项目经理部的法律关系（14、15、16 连考 3 年）一、项目经理部的概念和设立

项目经理部是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。对于大中型施工项目，施工企业应当在施工现场设立项目经理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实际情况选择适当的管理方式。施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。（大中型项目必须设项目经理部；小型的可不设）

项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。

二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者

在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。施工企业的项目经理，是受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。

三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担

项目经理部没有按照合同约定完成施工任务，则应由施工企业承担违约责任；项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被告提起诉讼。